黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计划项目推进会议材料
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2021
年度黑龙江省大学生志愿者
服务基层行动计划实施方案
一、工作内容
（一）实施规模和服务岗位
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年度，由省财政支持，面向我省
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所高等学校
应届本科毕业生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中
派遣的方式，招募选派
1500
名志愿者到黑龙江省乡镇（街道）、
村（社区）基层一线，从事基础教育、服务三农、医疗卫生、
青年工作、社会管理等方面志愿服务。志愿者服务期为
1
至
3
年，服务协议一年一签。
（二）招募条件
具备以下条件的可以参加：
1.
全日制普通高等学校应届本科毕业生，到岗之前需获得
毕业证书和学位证。
2.
理想信念坚定，具有较高思想政治素质。
3.
具有较强家国情怀和志愿精神，热爱龙江、热爱家乡、
热爱志愿服务事业。
4.
自愿到省内基层工作，具有符合工作岗位要求的基本素
质和业务能力。
5.
身体健康，能胜任志愿服务工作。
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6.
有志愿服务经历和担任过各级团学组织学生干部的优先
考虑。
7.
湖北籍毕业生和家庭经济困难毕业生优先考虑。
有下列情形之一的不得参加：
1.
在校期间受记过以上处分的。
2.
受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的。
3.
有违法、犯罪嫌疑尚未查清的。
二、工作步骤
（一）岗位确定
各服务市（地）项目办（设在同级团委）负责本市（地）
基层服务岗位采集和申报工作，汇总后报省项目办（设在团省
委）审定。
（二）招募选拔
各高校项目办（设在校团委）负责本校报名志愿者的统筹
选拔工作。按照自愿报名、高校项目办审核、考核、体检等流
程开展选拔工作。选拔结果在本校校园网进行为期
3
天的公示。
（三）培训上岗
志愿者参加省项目办组织的线上集中培训。培训结束后，
志愿者按服务地要求报到上岗，开展志愿服务工作。
以上实施步骤如受相关因素影响需要调整的，以省项目办
补充通知为准。
三、保障机制
（一）政策支持
黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计划志愿者管理参照
大学生志愿服务西部计划模式运行，志愿者可享受以下政策：
1.
服务
2
年以上且考核合格的，服务期满后
3
年内报考硕
士研究生的，初试总分加
10
分，同等条件下优先录取。
2.
参加黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计划前无工作
经历的志愿者，服务期满且考核合格后
2
年内，在参加黑龙江
省机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、
落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。
3.
服务期满考核合格的，按规定符合相应条件的，可享受
相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。
4.
服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期及工
龄（参加工作时间按其到基层报到之日起算），并在服务证书
和服务鉴定表中体现。
5.
服务期满
1
年且考核合格后，可按规定参加职称评定。
（二）资金保障
1.
黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计划作为省政府举
办、基层受益的省级项目，所需经费由省财政和县（市、区）
财政共同承担。志愿者工作生活补贴、购买意外伤害及重大疾
病等商业保险费用以及保障招募、选拔、体检、培训、派遣、
宣传等工作经费，统一纳入省财政年度预算，由省财政拨付至
团省委（省项目办）。志愿者工作生活补贴（含社会保险个人
缴纳部分）按每人每年
2.4
万元标准执行，由团省委（省项目办）
负责向省财政提出经费计划。
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2.
各县（市、区）按大学生志愿者分配计划承担社会保险
单位缴纳部分，并列入本级财政预算，由各县级项目办（设在
同级团委）向所在地财政部门提出需求计划。各地可参照当地
乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满
后的工资收入水平，确定志愿者工作生活补贴标准，并为在艰
苦边远地区服务的志愿者提供艰苦边远地区津贴。
3.
服务单位负责按月发放志愿者工作生活补贴、缴纳社保，
为志愿者提供免费住宿等必要的生活保障。
四、工作要求
（一）高度重视。
黑龙江省大学生志愿者服务基层行动计
划是贯彻落实省委、省政府关于高校毕业生就业创业工作各项
要求的重要举措，是引导青年人通过基层实践进一步坚定理想
信念、锤炼意志品格的实践育人工程，是为高校毕业生搭建干
事创业的就业促进平台，也是培养青年人才的有效途径。各相
关单位和部门要高度重视此项工作，切实将黑龙江省大学生志
愿者服务基层行动计划抓实、抓好、抓出成效。
（二）完善机制。
各相关单位和部门要通力合作、各司其
职，充分发挥职能优势，共同实施好黑龙江省大学生志愿者服
务基层行动计划。省委组织部将本项目纳入人才中长期发展规
划，鼓励志愿者扎根龙江、扎根基层。省教育厅支持高校项目
办开展招募工作，帮助我省高校毕业生尽早就业。省财政厅做
好资金保障，建立志愿者工作生活补贴标准动态调整机制。省
人社厅结合各地实际统筹考虑，推动志愿者参加社会保险和服
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务期满就业创业政策的细化和落实。团省委负责指导服务地做
好项目日常服务管理，抓好志愿者招募、选拔、培训、考核等
项目实施工作。
（三）科学管理。
各地要加强黑龙江省大学生志愿者服务
基层行动计划日常服务管理，抓好年度考核。要高度重视安全
健康管理，严格执行志愿者在岗情况及重大安全事故双月报告
制度。健全落实各项服务管理规章制度，切实提升管理水平，
防范各类风险。要严格资金管理，确保专款专用，严格执行进
度，加强绩效评估，进一步提高财政资金使用效益。
（四）大力宣传。
各相关单位和部门要深入挖掘、大力宣
传志愿者优秀典型，广泛宣传优秀志愿者服务基层和在基层成
长成才的感人事迹，扩大黑龙江省大学生志愿者服务基层行动
计划综合影响力，在全社会进一步弘扬志愿服务精神，更好地
引导高校毕业生树立面向基层就业创业观念，鼓励更多青年在
我省基层一线锻炼成长，建功立业。
省项目办（团省委权益和社会联络部）
联系电话：
0451-53620211
邮
箱：
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